Устав

Принят решением

Совета депутатов Новорогачинского городского поселения

Городищенского муниципального района Волгоградской области

от 19.05.2026 г. № 5/1

Глава Новорогачинского городского поселения

Городищенского муниципального района Волгоградской области

________________ С.И. Попов

УСТАВ

Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

Изменения и дополнения:

• Решение №5/1 от 19.05.2026 года "О принятии Устава Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области"
• Решение №3/1 от 25.03.2026 года "Об одобрении проекта решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области «О принятии Устава Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области»

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Новорогачинского городского поселения

Статья 4. Символика Новорогачинского городского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Новорогачинского городского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Территориальное общественное самоуправление

Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 11. Собрание граждан

Статья 12. Опрос граждан

Статья 13. Инициативный проект

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения

Статья 15. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения, его (ее) статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 16. Организация работы Совета депутатов Новорогачинского городского поселения

Статья 17. Полномочия Совета депутатов Новорогачинского городского поселения

Статья 18. Глава Новорогачинского городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 19. Полномочия главы Новорогачинского городского поселения

Статья 20. Администрация Новорогачинского городского поселения, ее статус и структура

Статья 21. Полномочия администрации Новорогачинского городского поселения

Статья 22. Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления

Статья 23. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НОВОРОГАЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24. Система муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения

Статья 25. Порядок принятия устава Новорогачинского городского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 26. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения

Статья 27. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения

Статья 28. Отмена муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения и приостановление их действия

Статья 29. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30. Экономическая основа местного самоуправления в Новорогачинского городском поселении

Статья 31. Бюджет Новорогачинского городского поселения

Статья 32. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 33. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новорогачинского городского поселения

Статья 35. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности

Статья 36. Ответственность главы Новорогачинского городского поселения

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 37. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 38. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

1. Новорогачинское городское поселение Городищенского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом городского поселения Законом Волгоградской области от 04.05.2005 1058-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе».
2. Официальное наименование муниципального образования – Новорогачинское городское поселение Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Новорогачинское городское поселение.

Статья 3. Границы и состав территории Новорогачинского городского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли в границах которых Согласно Закону Волгоградской области от 4.05.2005 1058-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе», в состав которого входит рабочий поселок Новый Рогачик и прилегающие к немуземли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Новорогачинского городского поселения.
2. Границы Новорогачинского городского поселения установлены Законом Волгоградской области от 04.05.2005 1058-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе» от пересечения границ сельского поселения Краснопахаревское, городского поселения Новорогачинское и городского округа г. Волгоград (т. 32) граница проходит по тальвегу б. Песочная на юг и на юго-запад 6,88 км до лесополосы; поворачивая на северо-запад, вдоль лесополосы 0,65 км, далее в юго-западном направлении — 4,59 км вдоль лесополосы и полевой дороги, на северо-запад — 0,39 км вдоль лесополосы и на юго-запад вдоль лесополосы — 1,43 км до автодороги, затем вдоль автодороги (с ее восточной стороны) на северо-запад — 0,84 км, на запад — 0,43 км, на юго-запад — 0,85 км до пересечения границ городского поселения Новорогачинское, муниципального района Калачевский (Волго-Донской судоходный канал) и городского округа г. Волгоград (т.16). Согласно Закону Волгоградской области от 4.05.2005 1058-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе».
3. Изменение границ Новорогачинского городского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Новорогачинского городского поселения

1. Официальными символами Новорогачинского городского поселения являются герб Новорогачинского городского поселения и флаг Новорогачинского городского поселения.
2. Описание и порядок официального использования символов Новорогачинского городского поселения устанавливается решением Совета Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.

Статья 5. Вопросы местного значения Новорогачинского городского поселения

1. К вопросам местного значения Новорогачинского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Новорогачинского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Новорогачинского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Новорогачинского городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новорогачинского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новорогачинского городского поселения;

4) организация в границах Новорогачинского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новорогачинского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Новорогачинского городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Новорогачинского городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новорогачинского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новорогачинского городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Новорогачинского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новорогачинского городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новорогачинского городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Новорогачинского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новорогачинского городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новорогачинского городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новорогачинского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новорогачинского городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новорогачинского городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Новорогачинского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новорогачинского городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Новорогачинского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Новорогачинского городского поселения;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Новорогачинского городского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Новорогачинского городского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Новорогачинского городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новорогачинского городского поселения;

22) утверждение генеральных планов Новорогачинского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новорогачинского городского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Новорогачинского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Новорогачинского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Новорогачинского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Новорогачинского городского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

 23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Новорогачинского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Новорогачинского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новорогачинского городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Новорогачинского городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Новорогачинского городского поселения в соответствии с Федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Новорогачинского городского поселения;

39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

40) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

41) принятие решений и проведение на территории Новорогачинского городского поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

42) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

43) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

44) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Новорогачинского городского поселения;

45) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.

2. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления Новорогачинского городского поселения, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления Новорогачинского городского поселения и органами государственной власти Волгоградской области.

Полномочия по решению вопросов организации в границах Новорогачинского городского поселения электро- и газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4 части 1 настоящей статьи) осуществляются органами исполнительной власти Волгоградской области в соответствии с законами Волгоградской области от 28.12.2015 № 223-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области электроснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации», от 03.12.2015 № 204-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области газоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации».

Полномочия органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей строительства (за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства гаражей, и земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства)  осуществляет  исполнительный орган Волгоградской области, определяемый Губернатором Волгоградской области, в соответствии с Законом Волгоградской области от 19.12.2024         № 116-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области и статьи 4 Закона Волгоградской области от 20.07.2022 № 73-ОД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области в сфере перераспределения полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области».

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Новорогачинского городского поселения.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Новорогачинского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025
   № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
   в единой системе публичной власти», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав территории Новорогачинского городского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Волгоградской области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории Новорогачинского городского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) на территории Новорогачинского городского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в городском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.
3. Сход граждан может созываться главой Новорогачинского городского поселения либо Советом депутатов Новорогачинского городского поселения, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
4. Проведение схода граждан обеспечивается главой Новорогачинского городского поселения.
5. Инициатива о созыве схода граждан жителями соответствующей части населенного пункта Новорогачинского городского поселения реализуется в виде обращения о проведении схода граждан, которое направляется главе Новорогачинского городского поселения  либо в Совет депутатов Новорогачинского городского поселения. К обращению о созыве схода граждан жителями соответствующей части населенного пункта Новорогачинского городского поселения  приобщаются подписные листы, в которых указываются следующие сведения: вопросы, выносимые на сход граждан; фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (регистрации), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, его подпись и дата.
6. Решение о проведении схода граждан принимается главой Новорогачинского городского поселения либо Советом депутатов Новорогачинского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении схода граждан и подлежит официальному обнародованию.
7. В решении о проведении схода граждан определяются:

1) дата, место и время проведения схода граждан;

2) вопросы, выносимые на рассмотрение схода граждан;

3) территория, в границах которой будет проводиться сход граждан;

4) численность обладающих избирательным правом жителей территории, в границах которой проводится сход граждан.

8. Информация о времени и месте проведения схода граждан, проект муниципального правового акта и материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан, подлежат обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом, не позднее чем за 10 дней до дня проведения схода граждан, а также доводятся до жителей иными доступными способами.
9. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
10. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Новорогачинского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.
3. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Волгоградской области и с учетом требований Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Новорогачинского городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Новорогачинского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава Новорогачинского городского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Новорогачинского городского поселения.

3. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 11. Собрание граждан

1. Собрание граждан проводится и назначается в порядке, установленном  Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, главы Новорогачинского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан может проводиться на всей территории Новорогачинского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Волгоградской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 13.  Инициативный проект

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Новорогачинского городского поселения или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Новорогачинского городского поселения, может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок определения части территории Новорогачинского городского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Новорогачинского городского поселения в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Новорогачинского городского поселения уполномоченные сходом или собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
4. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Новорогачинского городского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Новорогачинского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения составляют:

1) Совета депутатов Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Новорогачинского городского поселения;

2) глава Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Новорогачинского городского поселения);

3) администрация Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Новорогачинского городского поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новорогачинского городского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Статья 15. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения является представительным органом Новорогачинского городского поселения.

Совет депутатов Новорогачинского городского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения обладает правами юридического лица.
3. Депутаты избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов, сроком на пять лет.

Численность депутатов Совета депутатов Новорогачинского  городского поселения составляет 10 человек.

4. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения большинством голосов избирает из своего состава два депутата, который входит в состав представительного органа Городищенского муниципального района.
5. Полномочия Совета депутатов Новорогачинского городского поселения прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) вступление в силу закона Волгоградской области о его роспуске;        

2) принятие Совета депутатов Новорогачинского городского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем две трети голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования и направляется в избирательную комиссию Волгоградской области.

3) вступление в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразование Новорогачинского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) увеличение численности избирателей Новорогачинского городского поселения более чем на 25 процентов;

6) нарушение срока издания муниципального правового акта,  необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления  населения.

Полномочия Совета депутатов Новорогачинского городского поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Новорогачинского городского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 17 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новорогачинского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. Полномочия депутата Совета депутатов Новорогачинского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новорогачинского городского поселения;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10)  несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

11) несоблюдения депутатом ограничений, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

12) отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов Новорогачинского городского поселения в течение шести месяцев подряд (прекращение полномочий осуществляется на основании решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения);

13) приобретения им статуса иностранного агента;

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Новорогачинского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совет депутатов Новорогачинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Новорогачинского городского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов Новорогачинского городского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 16. Организация работы Совета депутатов Новорогачинского городского поселения

1. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Новорогачинского городского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня его (ее) избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета депутатов Новорогачинского городского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Новорогачинского городского поселения нового созыва.

Заседание Совета депутатов Новорогачинского городского поселения считается правомочным, если на нём присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов Новорогачинского городского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.
4. Возглавляет и организует работу Совета депутатов Новорогачинского городского поселения председатель Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

Порядок избрания председателя Совета депутатов Новорогачинского городского поселения и освобождения его от должности определяется регламентом Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

Председатель Совета депутатов Новорогачинского городского поселения издает постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Новорогачинского городского поселения – по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, и подписывает решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Новорогачинского городского поселения предусматриваются в бюджете Новорогачинского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 17. Полномочия Совета депутатов Новорогачинского городского поселения

1. К исключительной компетенции Совета депутатов Новорогачинского городского поселения относится:

1) принятие устава Новорогачинского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новорогачинского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Новорогачинского городского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новорогачинского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новорогачинского городского поселения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

9) принятие решения об удалении главы Новорогачинского городского поселения в отставку;

10) утверждение правил благоустройства территории Новорогачинского городского поселения;

11) заслушивание ежегодных отчетов главы Новорогачинского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Новорогачинского городского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новорогачинского городского поселения;

2. К иным полномочиям Совета депутатов Новорогачинского городского поселения относятся:

1) утверждение генеральных планов Новорогачинского городского поселения;

2) утверждение правил землепользования и застройки;

3) назначение выборов;

4) утверждение схемы избирательных округов;

5) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

6) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Новорогачинского городского поселения;

7) утверждение регламента Совета депутатов Новорогачинского городского поселения;

8) утверждение структуры администрации Новорогачинского городского поселения;

9) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

10) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Новорогачинского городского поселения;

11) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Новорогачинского городского поселения;

12) установление описания и порядка официального использования символов Новорогачинского городского поселения;

13) принятие решения о самороспуске;

14) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Новорогачинского городском поселении;

15) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

16) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

17) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества по минимально допустимой цене;

18) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

19) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

20) установление нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;

21) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Новорогачинского городского поселения, общего числа членов конкурсной комиссии в Новорогачинского городском поселении;

22) утверждение положения о виде муниципального контроля;

23) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новорогачинского городского поселения;

2) решение об удалении главы Новорогачинского городского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорогачинского городского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Новорогачинского городского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

4. Решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новорогачинского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
5. Решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения подписывает председатель Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

Решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Новрогачинского городского поселения для подписания и обнародования.

Глава Новорогачинского городского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Новорогачинского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, оно подлежит подписанию главой Новорогачинского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 18. Глава Новорогачинского городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Новорогачинского городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения.

Глава Новорогачинского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Новорогачинского городского поселения.

2. Глава Новорогачинского городского поселения избирается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Срок полномочий главы Новорогачинского городского поселения составляет пять лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Новорогачинского городского поселения устанавливается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения.

Общее число членов конкурсной комиссии в Новорогачинском городском поселении устанавливается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения, а другая половина – Главой Городищенского муниципального района Волгоградской области.

4. Главой Новорогачинского городского поселения может быть избрано дееспособное лицо, достигшее 21-летнего возраста, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство (подданство) иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Новорогачинского городского поселения могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

5. Глава Новорогачинского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Глава Новорогачинского городского поселения представляет в Совет депутатов Новорогачинского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Новорогачинского городского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новорогачинского городского поселения.

6. В случаях, если глава Новорогачинского городского поселения не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет заместитель главы Новорогачинского городского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Новорогачинского городского поселения возлагается распоряжением главы Новорогачинского городского поселения.

В случае невозможности издания главой Новорогачинского городского поселения указанного распоряжения временное исполнение обязанностей главы Новорогачинского городского поселения возлагается решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения на заместителя главы Новорогачинского городского поселения, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации Новорогачинского городского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Новорогачинского городского поселения, или депутата Совета депутатов Новорогачинского городского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

В случае применения к главе Новорогачинского городского поселения по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Волгоградской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы Новорогачинского городского поселения из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

7. Полномочия главы Новорогачинского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) приобретение статуса иностранного агента;

10) утраты доверия Президента Российской Федерации;

11) удаления в отставку;

12) отрешения от должности;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования Новорогачинского городского поселения, осуществляемого
в соответствии с частями 6 и 7 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

15) увеличения численности избирателей Новорогачинского городского поселения более чем на 25 процентов;

16) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

17) освобождения от занимаемой должности в судебном порядке на основании заявления Губернатора Волгоградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

18) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Новорогачинского городского поселения и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Новорогачинского городского поселения принимается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Совет депутатов Новорогачинского городского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Новорогачинского городского поселения.

Полномочия главы Новорогачинского городского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Новорогачинского городского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Новорогачинского городского поселения.

В случае отставки главы Новорогачинского городского поселения по собственному желанию, если Совет депутатов Новорогачинского городского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Новорогачинского городского поселения в срок, определенный в абзаце первом настоящей части, то полномочия главы Новорогачинского городского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

Временно исполняющий полномочия главы Новорогачинского городского поселения в течение 10 дней назначается Губернатором Волгоградской области из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

9. В случае, если глава Новорогачинского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Волгоградской области об отрешении от должности главы Новорогачинского городского поселения либо на основании решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совета депутатов Новорогачинского городского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Новорогачинского городского поселения, избираемого из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
10. В случае, если глава Новорогачинского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Волгоградской области об отрешении от должности главы Новорогачинского городского поселения либо на основании решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совета депутатов Новорогачинского городского поселения я не вправе принимать решение об избрании главы Новорогачинского городского поселения, избираемого из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 19. Полномочия главы Новорогачинского городского поселения

1. К компетенции главы Новорогачинского городского поселения относится:

1) представительство Новорогачинского городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) представление на утверждение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения проекта бюджета Новорогачинского городского поселения, стратегии социально-экономического развития Новорогачинского городского поселения, отчетов об их исполнении (реализации);

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Новорогачинского городского поселения;

4) право требования созыва внеочередного заседания Совета депутатов Новорогачинского городского поселения;

5) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Новорогачинского городского поселения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорогачинского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

6) организация выполнения решений Совета депутатов Новорогачинского городского поселения в пределах своих полномочий;

7) внесение в Совет депутатов Новорогачинского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) исполнение полномочий главы администрации Новорогачинского городского поселения;

9) формирование администрации Новорогачинского городского поселения и руководство ее деятельностью;

10) представление Совету депутатов Новорогачинского городского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новорогачинского городского поселения;

11) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Новорогачинского городского поселения и иных работников администрации Новорогачинского городского поселения;

12) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

2. Глава Новорогачинского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, издает:

1) постановления и распоряжения главы Новорогачинского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Новорогачинского городского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Новорогачинского городского поселения в соответствии со статьей 21 настоящего Устава.

Статья 20. Администрация Новорогачинского городского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Новорогачинского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом Новорогачинского городского поселения.

Администрация Новорогачинского городского поселения подотчетна и подконтрольна Совету депутатов Новорогачинского городского поселения.

Администрация Новорогачинского городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Новорогачинского городского поселения возглавляет глава Новорогачинского городского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Новорогачинского городского поселения утверждается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения по представлению главы Новорогачинского городского поселения.
4. Глава Новорогачинского городского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Новорогачинского городского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения к компетенции администрации Новорогачинского городского поселения, издает:

1) постановления администрации Новорогачинского городского поселения – по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Новорогачинского городского поселения – по вопросам организации работы администрации Новорогачинского городского поселения.

Расходы на обеспечение деятельности администрации Новорогачинского городского поселения предусматриваются в бюджете Новорогачинского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Полномочия администрации Новорогачинского городского поселения

К компетенции администрации Новорогачинского городского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Новорогачинского городского поселения;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Новорогачинского городского поселения, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Новорогачинского городского поселения, прогноза социально-экономического развития Новорогачинского городского поселения на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Новорогачинского городского поселения на долгосрочный период, муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Новорогачинского городского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

8) утверждение положения об оплате труда работников администрации Новорогачинского городского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

9) принятие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Новорогачинского городское поселение;

10) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Новорогачинского городского поселения;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) управление муниципальным долгом;

13) осуществление муниципального контроля;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

Статья 22. Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Новорогачинского городского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней;

4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период замещения муниципальной должности.

Предоставление указанных гарантий не предусмотрено в отношении лиц, которые замещали муниципальные должности и полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами  1 - 3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

3. Порядок предоставления гарантий, определенных частью первой настоящей статьи, устанавливается решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.
4. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет 3 рабочих дня в месяц.

Статья 23. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми
в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НОВОРОГАЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24. Система муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения

В систему муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения входят:

1)  правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;

2) решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения;

3) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Новорогачинского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорогачинского городского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Новорогачинского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) постановления и распоряжения администрации Новорогачинского городского поселения;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления,  предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 25. Порядок принятия устава Новорогачинского городского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Новорогачинского городского поселения.
2. Проект устава, проект решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Устав, решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.
5. Устав, решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Новорогачинского городского поселения обязан опубликовать зарегистрированные устав, решение о внесении изменений и дополнений в устав в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005
   № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» уведомления о включении сведений об уставе, о решении Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав в государственный реестр уставов муниципальных образований Волгоградской области.

Статья 26. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, главой Новорогачинского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Городищенского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Новорогачинского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются представительным органом муниципального образования по представлению главы Новорогачинского городского поселения либо при наличии заключения указанного лица.

Заключение представляется в Совет депутатов Новорогачинского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления соответствующего проекта нормативного правового акта главе Новорогачинского городского поселения.

Статья 27. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения

1. Муниципальные правовые акты Новорогачинского городского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
4. Устав, решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Новорогачинского городского поселения (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Новорогачинского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 28. Отмена муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Новорогачинского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1) органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Новорогачинского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;

2) органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, –
в случае упразднения органов местного самоуправления или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий органов местного самоуправления или должностных лиц, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи;

3) уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) – в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) судом.

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления Новорогачинского городского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Новорогачинского городского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 29. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения

1. Муниципальные нормативные правовые акты Новорогачинского городского поселения, в том числе акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию.

 В интересах граждан и организаций в дополнение к официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, обнародуются посредством:

- размещения муниципального правового акта в местах (на информационных стендах), доступных для неограниченного круга лиц:

         - р.п. Новый Рогачик, ул. Ленина, д. 54 (у здания администрации городского поселения);

- р.п. Новый Рогачик, ул. Степная (у магазина на пересечении с ул. Молодежная);

- р.п. Новый Рогачик, ул. Озерная, 46 (Дом быта);

- р.п. Новый Рогачик, ул. Кирова (у магазина х. Синеоковский).

  - размещения на официальном сайте Новорогачинского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://newrogachik.ru) в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта.

2. Иные муниципальные правовые акты Новорогачинского городского поселения подлежат обнародованию способами, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, в случаях и порядке, установленных законодательством.
3. Обнародование муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется посредством:

1) официального опубликования муниципального правового акта путем:

 - опубликования в периодическом печатном издании «Междуречье»  в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом;

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании или первое размещение в сетевом издании;

 2) размещения муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц:

         - р.п. Новый Рогачик, ул. Ленина, д. 54 (у здания администрации городского поселения);

- р.п. Новый Рогачик, ул. Степная (у магазина на пересечении с ул. Молодежная);

- р.п. Новый Рогачик, ул. Озерная, 46 (Дом быта);

- р.п. Новый Рогачик, ул. Кирова (у магазина х. Синеоковский).

Тексты муниципальных правовых актов размещаются в специально установленных для обнародования местах в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта и должны находиться в таких местах в течение 30 дней с момента их размещения;

3) размещения на официальном сайте Новорогачинского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://newrogachik.ru) в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта.

4. Дополнительным способом обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами является их размещение на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 - 72471 от 05.03.2018).

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30. Экономическая основа местного самоуправления
в Новорогачинского городском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Новорогачинского городском поселении составляет находящееся в муниципальной собственности Новорогачинского городского поселения имущество, в том числе имущественные права Новорогачинского городского поселения, а также средства местного бюджета Новорогачинского городского поселения.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Новорогачинского городского поселения устанавливается Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения от имени Новорогачинского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новорогачинского городского поселения, утверждается решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

4. Новорогачинское городское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов Новорогачинского городского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Новорогачинского городского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Новорогачинского городское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Новорогачинского городского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Совет депутатов Новорогачинского городского поселения на основании предложений главы Новорогачинского городского поселения.

Статья 31. Бюджет Новорогачинского городского поселения

1. Новорогачинского городское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Новорогачинского городского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской.
4. Проект бюджета Новорогачинского городского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Новорогачинского городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном процессе Новорогачинского городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Новорогачинского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Новорогачинского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Новорогачинского городского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.
6. Исполнение бюджета Новорогачинского городского поселения обеспечивается администрацией Новорогачинского городского поселения.
7. Контроль за исполнением бюджета Новорогачинского городского поселения осуществляется Советом депутатов Новорогачинского городского поселения.
8. Проект бюджета Новорогачинского городского поселения, решение об утверждении бюджета Новорогачинского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Решение об утверждении бюджета Новорогачинского городского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 32. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Статья 33. Муниципальные заимствования

Новорогачинское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Новорогачинского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Новорогачинского городского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новорогачинского городского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Волгоградской области, устава Новорогачинского городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 35. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности Новорогачинского городского поселения.

1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом Новорогачинского городского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 36. Ответственность главы Новорогачинского городского поселения.

1. В случаях, определенных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», глава Новорогачинского городского поселения может быть:

1) удален в отставку Советом депутатов Новорогачинского городского поселения по инициативе депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения или Губернатора Волгоградской области;

2) отрешен от должности Губернатором Волгоградской области.

2. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения вправе удалить главу Новорогачинского городского поселения в отставку по следующим основаниям:

1) принятие решений, совершение действий (бездействие) главы Новорогачинского городского поселения, повлекшие (повлекшее) за собой:

- возникновение просроченной задолженности Новорогачинского городского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Новорогачинского городского поселения в последнем отчетном году, и (или) просроченной задолженности Новорогачинского городского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Новорогачинского городского поселения;

- нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом при осуществлении органами местного самоуправления Новорогачинского городского поселения отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Новорогачинского городского поселения;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Новорогачинского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорогачинского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) принятие Советом депутатов Новорогачинского городского поселения решения о неудовлетворительной оценке деятельности главы Новорогачинского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Новорогачинского городского поселения два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

5) допущение главой Новорогачинского городского поселения, администрацией Новорогачинского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Новорогачинского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения.

3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения об удалении главы Новорогачинского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Волгоградской области.

Решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения об удалении главы Новорогачинского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

4. Губернатор Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Новорогачинского городского поселения в случае:

1) издания главой Новорогачинского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Новорогачинского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Новорогачинского муниципального городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Новорогачинского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Губернатор Волгоградской области вправе отрешить от должности главу Новорогачинского городского поселения:

1) в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Волгоградской области в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предупреждения, объявления выговора главе Новорогачинского городского поселения за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Новорогачинского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорогачинского городского поселения федеральными законами и (или) законами субъекта Волгоградской области, главой Новорогачинского городского поселения не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;

2) за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Новорогачинского городского поселения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также за систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения с учетом мнения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы Новорогачинского городского поселения;

3) по одному из оснований для удаления главы Новорогачинского городского поселения в отставку, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, с учетом мнения Совета муниципальных образований Волгоградской области не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы Новорогачинского городского поселения в случае, если Губернатором Волгоградской области два и более раза вносились в Совет депутатов Новорогачинского городского поселения и были отклонены Советом депутатов Новорогачинского городского поселения инициативы об удалении главы Новорогачинского городского поселения в отставку.

6. Глава Новорогачинского городского поселения, в отношении которого Советом депутатов Новорогачинского городского поселения принято решение об удалении в отставку, Губернатором Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данные правовые акты в судебном порядке в течение 10 дней со дня их официального опубликования.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 37. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 38. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Новорогачинского городского поселения признать утратившими силу:

- Устав Новорогачинского городского поселения, принятый решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения от «26» апреля 2019 № 6/1;

- решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области» от «24» декабря 2019 г. № 16/7, от «18» ноября 2020 г. № 11/3, от «28» июля 2021 г. № 7/1, «29» сентября 2021 г. № 9/1, «02» декабря 2021 г. № 11/1, от «29» июня 2022 г. № 6/5, от «25» октября 2024 г. № 12/1, от «13» марта 2025 г.